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關于修訂實施北京市中等職業教育免學費及國家助學金政策的通知

时间:2017/9/1 10:11:00

各區縣財政局、教委、發展改革委、人力社保局、民政局、殘聯,各局(總公司),各中等職業學校:
  为贯彻落实《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012〕376号)精神,进一步完善我市中等职业教育免学费和国家助学金政策,经市政府批准,现将我市中等职业教育免学费和国家助学金政策有关事项通知如下,请遵照执行。
一、免學費政策
(一)政策範圍和標准
  自2012年秋季學期起,全日制中等職業學校(含公辦中等職業學校;政府教育、人力社保行政管理部門依法批准的民辦中等職業學校)就讀的具有正式學籍的城鄉低保家庭(含生活困難補助家庭)學生、城鄉低收入家庭學生、享受撫恤補助的優撫對象及其子女、孤兒(含福利機構供養和社會散居)、殘疾人子女、殘疾學生、農村學生和涉農專業學生免除學費。
  自2012年秋季學期起,全日制中等職業學校(含公辦中等職業學校;政府教育、人力社保行政管理部門依法批准的民辦中等職業學校)就讀的具有正式學籍的一年級藝術類相關表演專業學生不納入免學費範圍;目前就讀的二年級以上藝術類相關表演專業符合免學費條件學生,按照“老人老辦法”的原則仍執行免學費政策。
  公辦學校按照《關于調整高級中等學校學費借讀費標准的通知》(京價(收)字〔2000〕254號)規定的各專業學費標准免學費,最高免學費標准不超過每生每學年2800元。
民辦學校經批准的學費標准低于本市同類型同專業公辦中等職業學校學費標准的,按照實際收取學費標准免學費。民辦學校經批准的學費標准高于本市同類型同專業公辦中等職業學校收費標准的,按照本市同類型同專業公辦學校免學費標准免學費,高出部分可以由學校繼續向學生收取。財政部門按照最高免學費標准不超過每生每學年2800元給予補助。
(二)資格認定
  農村學生需出具戶口本;本市城鄉低保家庭學生出具由民政部門核發的北京市城市(農村)居民最低生活保障金領取證或北京市城市居民生活困難補助金領取證;本市城鄉低收入家庭學生出具由民政部門核發的北京市低收入家庭救助證;享受撫恤補助的優撫對象及其子女出具戶籍所在地區縣民政部門核發的證明;孤兒出具由民政部門核發的《兒童福利證》;殘疾人子女出具直系殘疾人家屬二代殘疾人證和戶口本;殘疾學生出具二代殘疾人證;非本市戶籍家庭經濟困難學生出具戶籍所在地最低生活保障管理審批機關核發的低保或低收入證明。
(三)涉農專業範圍
  根據教育部發布的《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》(教職成〔2010〕4號)及專業設置管理辦法等規定執行。涉農專業範圍爲:農林牧漁類所有32個專業以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業、醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業。
根據人力資源社會保障部發布的《關于頒布全國技工院校專業目錄(2009年修訂)的通知》(人社部〔2010〕272號)對涉農專業的規定執行。
(四)學費退還
  符合免學費條件的公辦及依法批准的民辦中等職業學校在校生,已繳納2012年秋季學期或2012年秋季學期至2013年春季學期學費的,由中等職業學校按照《關于調整高級中等學校學費借讀費標准的通知》(京價(收)字〔2000〕254號)規定收取的各專業學費標准,于2012年12月31日前一次性退還學生。退費標准不超過每生每學年2800元。
二、國家助學金政策
(一)政策範圍和標准
  北京市中等職業教育國家助學金分二等。其中,
  一等國家助學金每生每學年2500元,資助城鄉低保家庭(含生活困難補助家庭)學生、領取生活困難補助金的重殘人子女、享受撫恤補助的優撫對象及其子女、孤兒。
  二等國家助學金每生每學年1800元,資助城鄉低收入家庭學生和涉農專業學生。
  自2012年秋季學期入學起,全日制中等職業學校(含公辦中等職業學校;政府教育、人力社保行政管理部門依法批准的民辦中等職業學校)就讀的具有正式學籍的一年級符合條件的學生,享受相應等級的國家助學金政策。
  目前在公辦全日制中等職業學校就讀的具有正式學籍的二年級以上學生,按照“老人老辦法”原則,仍按原政策享受相應等級的國家助學金政策。
  上述國家助學金不重複享受。
(二)資格認定
  本市城鄉低保家庭學生出具由民政部門核發的北京市城市(農村)居民最低生活保障金領取證或北京市城市居民生活困難補助金領取證;本市城鄉低收入家庭學生出具由民政部門核發的北京市低收入家庭救助證;享受撫恤補助的優撫對象及其子女出具戶籍所在地區縣民政部門核發的證明;孤兒出具由民政部門核發的《兒童福利證》;領取生活困難補助金的重殘人子女出具由殘聯核發的北京市殘疾人生活困難補助金領取證、二代殘疾人證及戶口本;非本市戶籍家庭經濟困難學生出具戶籍所在地最低生活保障管理審批機關核發的低保或低收入證明。
三、補助經費政策
  免學費和國家助學金所需補助經費按照現行經費隸屬關系由市與區縣財政分級負擔。
  2012年秋季學期至2013年春季學期,市屬和區縣屬學校的補助經費全部由市級財政負擔。2013年秋季學期至2014年春季學期,市屬學校補助經費由市級財政負擔,區縣屬學校補助經費由市、區縣兩級財政各負擔50%。自2014年秋季學期起,市屬學校補助經費由市級財政負擔,區縣屬學校補助經費由區縣級財政負擔。
四、工作要求
  (一)各有关部门要加强组织领导,明确分工,落实责任。市和区县财政部门要统筹安排资金,按照财政国库管理有关要求,及时拨付资金,确保中等职业教育补助经费落实到位。市和区县教育、发展改革委、人力社保部门要根据各自职责做好招生計劃、学籍管理、公办和民办学校办学资质审查、教育收费的监督检查等工作。坚决查处违法收费和擅自设立或变更收费项目的行为。市和区县民政及残联部门做好家庭经济困难学生的资格审核认定工作。
  (二)中等職業學校要健全經費預決算制度,加強資金的科學化精細化管理。建立健全會計賬簿,規範會計核算,加強內部控制和審計,對財政補助經費做到日常監督和定期檢查,確保資金規範、安全和有效使用。對符合免學費條件的學生已收取的學費務必在規定時間內完成學費退還學生工作。中等職業教育免學費政策實施後,公辦學校要及時到價格管理部門辦理《收費許可證》變更手續。 
  (三)加強學籍管理,做好基礎工作。市和區縣教育、人力社保部門對中等職業學校辦學資質進行全面清查,並定期公布不合格學校名單。嚴格規範中等職業學校學生學籍管理,進一步完善學生信息管理系統,加強對“一牌兩校”、“聯合招生”、“學籍異動”等情況的監管,堅決杜絕“雙重學籍”現象,保證學生基本信息的完整和准確。
  (四)加大宣傳力度,形成良好氛圍。各有關部門、中等職業學校要認真學習、准確把握政策精神,制定宣傳工作方案。通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作,積極做好維穩工作,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉,深入人心。讓廣大學生及時了解受資助權利,爲順利實施北京市中等職業教育免學費和國家助學金政策創造良好的社會氛圍,確保助學工作順利進行。
五、有關中等職業教育免學費及國家助學金經費管理辦法另行修訂。
六、《關于調整中等職業學校二等國家助學金認定範圍的通知》(京教財〔2009〕9號)、《關于免除中等職業學校城鄉低收入家庭和涉農專業學生學費的通知》(京財文〔2010〕1247號)同時廢止。其他有關北京市免學費和國家助學金政策的規定與本辦法相抵觸的以本辦法爲准。

                                市财政局      市教委     市发展改革委
                              市人力社保局     市民政局         市残联
                                                   2012年12月28日       

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